玩具产品出口法规须知
法规背景
玩具进入欧洲市场需要符合欧洲玩具安全指令 2009/48/EC。该指令规定了玩具商品在欧盟供应和销售应遵守的规则并就玩具安全、贴标、警告和责任方义务等提出了诸多重要的要求。该指令要求所有玩具必须符合一般性安全要求，即玩具及其包含的化学品在以预定或可预见的方式使用，并顾及到儿童的行为时，均不得危及使用者或第三方的安全或健康。此外，玩具还需要符合REACH法规和POP法规对特定化学物质管控要求。 电玩具还需要符合《关于电子电气设备报废的指令》的回收和标识要求及EMC 指令的电磁辐射要求。带无线功能的玩具比如遥控飞机，遥控车等需符合RED无线指令要求。
玩具在美国销售时需要符合美国联邦法规《消费品安全改进法》 (The Consumer Product Safety Improvement Act，CPSIA)。该法规要求所有儿童产品都必须经过美国消费品安全委员会(CPSC)认可的第三方实验室进行测试及认证并取得儿童产品证书(CPC)，确保其符合相应的儿童产品安全要求。同时，该法规还对包含玩具在内的儿童产品的包装和产品本身的可追溯信息的标示做出了要求。此外，电玩具和带有电池出售的玩具产品还需符合美国联邦通信法规 (CFR 47部分)中的相关规定，以及美国电池指令《含汞电池和可充电电池管理法》 (US Public Law 104-142, Mercury-Containing and Rechargeable Battery Management Act)中对涉及到的电池的生产、运输、收集、储存环节的相关规定及标识要求。
管控范围
玩具是指所有设计或计划用于或普遍被14岁以下儿童把玩的产品。任何具有潜在游戏功能、对儿童有吸引力或面向儿童销售的商品均可视为玩具。但欧洲《玩具安全指令》的第 2 条和附件 I 中包含的商品可以排除在管控范围外，如：公共用途的草地设备，超过 500 片的拼图，带有玩具蒸汽机和吊索/弹射器的运动设备，弹弓、投石器、婴儿安抚奶嘴等。
法规要求
玩具的法规方面的要求主要包含玩具的安全性能要求、检测认证要求、标识警告要求及可追溯商品信息要求等。具体如下：
1. 安全性能要求：
a. 欧盟：
所有玩具均需要符合《欧盟玩具安全指令》2009/48/EC及其协调标准EN 71系列的标准
带电的玩具可能还需要符合以下标准：
带遥控的玩具还需符合：《欧盟无线电设备指令》RED 指令2014/53/EU
适用于3岁以下儿童或意图入口的玩具还需符合：2015/2115/EU, 2017/898/EU, 2017/774/EU, 2014/79/EU, 2017/774/EU标准
此外，玩具还涉及到
b. 美国：
在美国销售的玩具必须符合联邦安全标准：
2. 标识警告要求：
a. 欧盟：
I) CE标志：
CE标识是欧盟统一的强制性符合标志，表示制造商其宣称该产品符合所有相关要求并对此承担全部责任。在欧盟销售的玩具必须在其产品包装上标识CE标识，电玩具还必须要在产品上标示CE标识，并符合相应的玩具指令涉及的所有要求。
II)安全警告：
玩具安全指令 (TSD) 规定了必须应用于玩具以及/或者其包装和使用说明的安全警告要求。即应当至少包括最小或最大使用者年龄，适合的时候标识使用者能力，最大或最小使用者重量并需要确保玩具是在成人监护下使用。
以下是《玩具安全指令》附录 V 的部分 B 中规定的 10 项玩具安全警告，这些警告可能适用于您的商品：
【警告：】 不适合 36 个月以下儿童
【警告：】 不适合 (*) 岁以下儿童。须在成人监督下使用。
(*) 具体年龄由制造商指定。
【警告：】 仅限家庭内使用。
【警告：】 须在成人直接监督下使用。
【警告：】 应穿戴保护设备。不可在运输中使用。
【警告：】 仅供儿童身高可及的水中并在成人监督下使用。
【警告：】 食品内装玩具。建议在成人监督下使用。
【警告：】 此玩具不提供保护。
【警告：】 为防止缠绕造成可能的伤害，请在儿童以爬行姿势通过双手和膝盖起身时移开此玩具。
【警告：】 含有可能导致过敏的香味。
b. 美国：
美国玩具安全标准ASTM F963要求玩具应当标识最小适用的年龄，如果玩具或玩具的包装没有在清晰显眼的地方标识年龄或者标识的年龄不适合，玩具应当按照最严格的适合的要求进行测试。
美国玩具安全标准ASTM F963要求如下特定类别玩具需要设定警告标签：
【警告：】这不是救生设备。 不要在儿童无监护情况下使用。
【警告：】可能缠绕或窒息。 当婴儿开始用推着用手或膝盖站立的时候将其移开。
【警告：】可能缠绕伤害。 放在儿童接触不到的地方。当婴儿开始用推着用手或膝盖站立的时候将其从童床或游戏围栏上移开。
【警告：】如果连到童床或游戏围栏上可能造成缠绕或窒息伤害。 不要连到童床或游戏围栏上。
【警告：】需要成人组装。
【警告：】此玩具不提供保护。
【警告：】窒息危险-小部件。 不适合3岁以下儿童。
【警告：】窒息危险-8岁一下儿童可能被未充气或破裂的气球呛住或窒息。 需要成人监护。未充气的气球远离儿童。破裂的气球立即丢弃。
3. 商品追溯信息要求：
玩具和产品必须要包含追溯标签，包含制造商的名称，生产产品的时间(MM/YY)、具体地点（至少详细到城市）和其他如批次号码溯源信息。追溯标签中的时间地址和其他溯源信息可以使用具体的信息，也可以使用有特定含义的编码代替。
除非因为玩具尺寸、材料性质或技术等合理的原因不能标识在产品上，追溯标签必须同时标示上在产品和包装上。
4. 检测认证要求：
欧盟：CE认证
如下特定类别玩具需要到欧洲本土公告机构Notified Body进行EC-type examination
其他玩具可以采用自我符合性验证方式通过符合协调标准来进行CE符合性认证。
美国：儿童商品证书 (CPC)以及CPSC认可的实验室出具的检测报告
法规依据
有关儿童产品和美国消费品安全改进法(CPSIA)更多信息，请访问以下网站:
https://www.cpsc.gov/Business--Manufacturing/Business-Education/childrens-products
https://www.cpsc.gov/Business--Manufacturing/Testing-Certification/Childrens-Product-Certificate
https://www.cpsc.gov/Business--Manufacturing/Business-Education/tracking-label/
有关欧盟玩具安全指令2009/48/EC协调标准更多信息，请访问以下网站:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards/toys_en
欧盟Reach法规(EC)No1907/2006，请访问以下网站：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02006R1907-20191030
POPs法规2019/1021/EU，请访问以下网站：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32019R1021
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全球速卖通
2020年8月31日